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2018年北京市政府工作报告中的重点名词解释

时间: 2018-03-27
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  1、国家技术创新中心

  名词来源:习近平总书记在全国科技创新大会上提出关于“支持依托企业建设国家技术创新中心”的重要指示,科技部于2017年11月7日印发了《国家技术创新中心建设工作指引》(国科发创〔2017〕353号)。

  基本特征:在若干重点领域建设一批国家技术创新中心,形成满足产业创新重大需求、具有国际影响力和竞争力的国家技术创新网络,攻克转化一批产业前沿和共性关键技术,培育具有国际影响力的行业领军企业,带动一批科技型中小企业成长壮大,催生一批发展潜力大、带动作用强的创新型产业集群,推动若干重点产业进入全球价值链中高端,提升我国在全球产业版图和创新格局中的位势。“十三五”期间,布局建设20家左右国家技术创新中心。

  发展情况:国家技术创新中心建设的组建模式是依托企业、高校、科研院所建设国家技术创新中心,各级政府参与和支持国家技术创新中心建设工作。根据相关产业领域创新发展实际,可采取多种组建模式,“一中心一方案”。一般以三年为建设周期。

  2、国家制造业创新中心

  名词来源:源自五部委2016年4月12日印发的《工业和信息化部 发展改革委 科技部 财政部关于印发制造业创新中心等5大工程实施指南的通知》(制造业创新中心建设工程实施指南(2016-2020年)。

  基本特征:国家制造业创新中心是国家级创新平台的一种形式,是由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合,以企业为主体,以独立法人形式建立的新型创新载体;是面向制造业创新发展的重大需求,突出协同创新取向,以重点领域前沿技术和共性关键技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为重点,充分利用现有创新资源和载体,完成技术开发到转移扩散到首次商业化应用的创新链条各环节的活动,打造跨界协同的创新生态系统。这种新型创新载体具有以下特征:制造业创新生态系统的网络组织、制造业创新资源的整合枢纽、制造业创新服务的公共平台、制造业创新人才的培育基地

  发展情况:目前国家制造业创新中心紧紧围绕《中国制造2025》确定的十大重点领域,兼顾制造业转型升级需求,聚焦“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略,依托已有产业技术联盟,或引导鼓励企业、科研院所、高校,尤其是转制院所,自愿选择自主结合,构建各类产业技术联盟,探索机制和模式创新,创建创新中心。同时,发挥地方政府积极性,在有条件、地方综合实力较强的省市,鼓励开展制造业创新中心建设。

  3、高精尖创新中心

  名词来源:全称:北京高等学校高精尖创新中心,源自北京市教育委员会2015年3月13日印发的《北京高等学校高精尖创新中心建设计划》(京教研〔2015〕1号)。

  基本特征:面向世界科技前沿及国家重大关键技术需求,体现国家创新驱动战略要求,全面整合国内各类创新要素,积极吸纳国际优质创新力量和资源,广聚国际领军创新人才,深入推进协同创新和开放创新,集中力量建设20个左右的高精尖中心,实施50个左右的高精尖项目,力争在重点领域的关键核心技术上取得大的突破,产出一批有影响力的成果,切实解决重大问题,造就一批杰出人才,成为在国内外具有重大影响的科技创新和人才培养基地。北京市财政对高精尖中心按照项目建设周期给予支持,五年为一周期,每年给予每个中心5000万至1亿元的经费投入。

  发展情况:目前已建设两批,2015年10月,首批建设名单有北京大学、清华大学、中国人民大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京工业大学、北京化工大学、中国农业大学、首都医科大学、北京师范大学、首都师范大学、中央美术学院等13所北京高校。研究范围涵盖工程科学与新兴技术、未来芯片技术、大数据科学与脑机智能、智能机器人与系统、软物质科学与工程等领域。2016年5月,第二批高精尖创新中心建设名单有北京大学、北京航空航天大学、北京建筑大学、北京林业大学、北京语言大学、中国音乐学院。

  4、国家技术标准创新基地

  名词来源:源自国家标准委2016年3月28日印发的《国家技术标准创新基地管理办法(试行)》(2016年第2号)。

  基本特征:创新基地是标准化试点示范的一种形式,是促进创新成果转化为技术标准的服务平台,是以标准化助推创新技术和产品市场化、产业化和国际化的孵化器。

  创新基地总体上分为区域和领域两大类。区域创新基地主要服务国家重大区域发展战略和重大改革创新举措的实施,领域创新基地主要服务国家重大产业政策的落实。总体目标是:到2020年,构建起覆盖重点领域和区域、涵盖技术标准研制与应用全过程的创新服务平台,培育形成一批促进科技成果产业化、市场化、国际化的技术标准孵化器,初步建立满足科技创新、产业升级以及区域经济社会发展需要的技术标准创新服务体系。重点工作是:在国家自主创新示范区、“一带一路”国内沿线、长江经济带上中下游、京津冀、东北等地区建成15-20个区域(综合)创新基地;在现代农业、先进制造、现代服务业、现代能源、重要消费品、生态文明和文化建设等领域,建成30-35个领域(专业)创新基地;围绕中国标准“走出去”和重要领域国际标准研制,建成5-10个国际创新基地。

  发展情况:根据北京市发布实施的《中关村标准化行动计划(2016-2018)》,2016年3月,北京在中关村国家自主创新示范区启动了国家技术标准创新基地建设,发挥企业创制技术标准主体作用,推进全国科技创新中心建设,重点鼓励为首都城市发展重大需求和产业发展关键技术创新建立技术标准。

  5、综合性国家科学中心

  基本特征:综合性国家科学中心是国家科技领域竞争的重要平台,是国家创新体系建设的基础平台。建设综合性国家科学中心,有助于汇聚世界一流科学家,突破一批重大科学难题和前沿科技瓶颈,显著提升中国基础研究水平,强化原始创新能力。

  发展情况:截至2017年6月,上海张江综合性国家科学中心、合肥综合性国家科学中心、北京怀柔综合性国家科学中心已获批。

  2017年6月,国家发展改革委、科技部联合批复《北京怀柔综合性国家科学中心建设方案》,同意建设北京怀柔综合性国家科学中心。北京市怀柔综合性国家科学中心建设:一是要加强顶层设计、制定好发展战略,谋划好发展蓝图。二是要建设好已开工项目,抓紧论证一批新的大科学装置和交叉研究平台。三是要加强体制机制改革创新,积极争取筹建国家实验室。四是要着力吸引一批国际一流人才,打造高端人才聚集高地。五是要加快配套设施建设,把怀柔科学城建设成为创新之城、宜居之城。

  6、国家科技金融创新中心

  名词来源:源自九部门2012年8月3日联合下发的《国家发展改革委、科技部、财政部、人民银行、税务总局、银监会、证监会、保监会、外汇局、北京市人民政府关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》(京政发〔2012〕23号)

  发展目标:到2020年,实现科技创新和金融创新紧密结合,把中关村建设成为与具有全球影响力的科技创新中心地位相适应的国家科技金融创新中心。

  重点工作一是完善科技企业信用体系,整合工商、税务、海关等部门的基础信息,建立科技企业信用信息数据库,推动统一、完备、全覆盖和一体化的征信平台建设;二是完善知识产权投融资体系,促进科技成果市场转化:创新知识产权投融资方式。不断拓展专利权、商标权和著作权等各类知识产权的投融资服务,研究建立统一的知识产权质押登记制度,健全知识产权价值评估体系,探索建立全国统一的知识产权评估信息服务网络;三是完善创业投资体系,促进科技创新创业,大力支持创业投资集聚发展,积极创新科技企业孵化模式,鼓励和引导创业投资机构与科技孵化器、大学科技园等创业孵化平台开展深入合作,强化创业孵化平台对在孵项目的金融服务与创业指导功能;四是完善多层次资本市场,支持科技企业做强做大:推动股权投资基金发展,积极支持在中关村设立和发展股权投资基金,建立从注册登记、办公场所、人才激励到项目对接的一条龙服务体系,搭建专业机构管理的金融平台,募集社会资金,投资发展长期持有型的科技物业,引入科技物业专业运营商,实现科技物业建设模式创新与金融创新的有效结合;五是完善配套服务体系,优化科技金融发展环境,以中关村核心区为基础建设国家科技金融功能区,加快聚集科技金融机构和中介服务组织,形成聚集效应。

  7、国际人才社区

  名词来源:源自北京市人才工作领导小组2017年7月17日印发的《关于推进首都国际人才社区建设的指导意见》(京人才发【2017】2号)

  基本特征:建设国际人才社区,就是要在全市范围内,有批次地选择试点区域,以国际人才需求为导向,打造一批有海外氛围、有多元文化、 有创新事业、有宜居生活、有服务保障的特色区域,为国际人才创新创业搭建良好的承载平台、提供职住一体的生活配套,确保人才引得进、留得住、用得好,着力打造“国际人才聚集区、人才政策试验区、创新创业示范区、宜居宜业典范区”。

  发展情况:目前我市有朝阳望京、中关村大街、未来科学城和新首钢作为首批国际人才社区试点。在首批试点区域的引领示范下,根据北京推进全国科技创新中心建设的需要,逐步扩大试点范围,全面提升首都城市国际化品质。

  8、独角兽企业

  名词来源:独角兽为神话传说中的一种生物,它稀有而且高贵。美国著名CowboyVenture投资人Aileen Lee在2013年将私募和公开市场的估值超过10亿美元的创业公司做出分类,并将这些公司称为“独角兽”。 然后这个词就迅速流行于硅谷,并且出现在《财富》封面上。所谓“独角兽公司”是指那些估值达到10亿美元以上的初创企业。

  发展情况:2017年12月,胡润研究院发布《2017胡润大中华区独角兽指数》,大中华区独角兽企业总数达120家,整体估值总计超3万亿;北京成为独角兽企业最多的城市,占上榜企业总数45%,其次是上海、杭州和深圳。蚂蚁金服、滴滴出行、小米公司估值占据前三。榜单结合资本市场独角兽定义筛选出外部融资且估值超十亿美金(70亿人民币)的优秀企业,数据截止日期为2017年11月30日。

  9、隐形冠军企业

  名词来源:著名管理大师赫尔曼·西蒙在《隐形冠军:谁是最优秀的公司》首次将它们界定为"隐形冠军",明确指出隐形冠军企业是指在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度很低的中小企业。主要有以下五个特征:目标明确、专注偏执、掌握客户、另辟蹊径、与狼共舞。

  发展情况:2017年11月,工业和信息化部联合中国工业经济联合会公布了两批共计196家企业为“制造业单项冠军示范企业”,如京东方、同方威视、大豪科技等“隐形冠军企业”。 制造业单项冠军代表着全球细分行业最高的发展水平、最强的市场实力,是制造企业的第一方阵、“中国制造”的排头兵。上榜企业具备长期专注于制造业某些特定细分领域、生产技术处于国际领先或先进、单项产品市场占有率位居全球前茅等突出特点。

  10、联合创新平台

  名词来源:全名:国家地方联合创新平台,源自国家发改委2010年发布的《国家地方联合创新平台建设实施办法》 (发改高技〔2010〕2455号)

  基本特征:国家地方联合创新平台是指国家地方联合工程研究中心和国家地方联合工程实验室。 国家地方联合创新平台建设应围绕国家创新型城市、国家高技术产业基地建设以及地方特色产业链、地方主导产业发展对技术进步的迫切需求,建立工程化研究、验证的设施和有利于技术创新、成果转化的机制,加快科研成果向现实生产力转化,为实现区域经济持续发展提供技术支撑。

  发展情况:2017年度,北京市依托北京京东尚科技信息技术有限公司、北京德威特继保自动化科技股份有限公司、北京慧点科技有限公司、用友网络科技股份有限公司等为主要依托单位,围绕大数据、物联网、企业治理等高端行业建立了四家联合创新平台。

  11、军民融合产业园

  名词来源:2013年3月11日,习近平在十二届全国人大一次会议的解放军代表团全体会议上指出:“要统筹经济建设和国防建设,努力实现富国和强军的统一。进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局”。2015年3月12日,习近平在再次强调“深入实施军民融合发展战略,努力开创强军兴军新局面”。所谓军民融合就是把国防和军队现代化建设融入国民经济社会发展体系之中,全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合,在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来,为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。

  基本特点:军民融合深度发展是军民双方实现全要素整合、多领域统筹、全局性规划、高效益的发展,最大限度地实现国家发展与安全的高度统一。习近平要求,实施军民融合发展战略,关键要抓好两统一:“要统筹经济建设和国防建设,努力实现富国和强军的统一”。“军队要遵循国防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律,自觉将国防和军队建设融入经济社会发展体系。地方要注重在经济建设中贯彻国防需求,自觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来。”

  发展情况:工业和信息化部自2009年起,依托国家新型工业化产业示范基地创建工作,分批次开展了国家级军民结合产业基地的培育和认定。目前,共认定了7个批次共32个军民结合产业基地。北京市根据《北京市人民政府关于加快推进军民结合产业发展的指导意见》(京政发〔2011〕21号),在大兴建设军民结合产业基地,截止2014年,大兴建设军民结合产业基地共有入区企业98家,军民结合类企业52家,包括航天科技、中航工业、兵器工业、中国电子科技等军工集团所属企业。

  12、协同创新研究院

  名词来源:北京协同创新研究院,创立于2014年8月28日,是北京市为更好地落实习近平总书记“将北京建成全国科技创新中心”的指示,响应李克强总理提出的“大众创业万众创新”的号召,以北大、清华、中科大、北航、北理工、农大、北科大、北交大、北工大、北邮、北化大、中传媒、南科大、中科院等14家学术单位和商飞、新奥等100多家行业龙头及高科技领军企业为基础建立的科技创新研究院。

  基本特征:研究院以“以创新体系建设为核心,致力于新知识的发现与应用,培养创新创业领军人才,促进经济社会可持续发展”为使命,采取“大学与大学协同、大学与产业协同、企业与行业协同、创新与人才培养协同、首都知识经济与地方产业经济协同”的发展战略,努力建设成为“原创科技的策源中心、行业技术进步的促进中心、大企业的技术创新中心和中小企业的产品创新中心,并最终形成国际一流的创新中心”。

  发展情况:研究院在硅谷、香港设立了分院,遴选了来自斯坦福、伯克利、密西根、港大、港科大、香港应科院等世界一流学术机构的一批世界顶级科学家,就地开展高水平研究,项目完成后转移至境内转化。此外,研究院与包头、南京等地方合作建立产业化基地,北京设立研发及运营总部,地方实施规模化生产,较好地将北京的科技优势与地方发展结合。目前,已初步形成“北京统筹,全球研发,全国转化”的院地一体化发展格局。

  13、首都科技条件平台

  名词来源:2009年6月3日,北京市科委联合中国科学院、军事医学科学院、北京科技大学等12家开放科技条件资源过亿元的高校院所,共建首都科技条件平台研发实验服务基地,探索促进共享首都科技资源、共同发展“北京模式”。

  基本特征:首都科技条件平台是国家科技基础条件平台指导下的北京地方科技条件平台,建设包括研发实验服务基地、领域中心和区县工作站的服务体系,跨部门、跨领域整合仪器设备、科技成果和科技人才三类科技资源,提供测试检测、联合研发及技术转移等服务。

  发展情况:目前,北京已建立了以包括中科院、北京大学、清华大学、航天科工集团在内的27家研发实验服务基地,军民融合、生物医药等12个领域中心,朝阳、丰台等14个区县工作站为主体的“小核心、大网络”的工作体系和科技资源开放服务体系。此外,科技条件平台还把社会上零散开放科技条件资源的科研单位纳入平台体系。这些“散户”多是拿出一小部分科技条件资源参与到平台中,而且往往以实验室的名义进行,与所在科研院所、高校没有直接关系,不同于研发实验服务基地以整建制整合资源、整建制向社会开放共享的模式。

  14、创新券

  名词来源:全称:首都科技创新券,源自北京市财政局 北京市科学技术委员会2014年11月2日下发的《首都科技创新券实施管理办法(试行)》(京财科文〔2014〕2515号)。

  基本特征:创新券主要用于鼓励本市小微企业和创业团队充分利用国家级、北京市级重点实验室、工程技术研究中心以及北京市设计创新中心(以下统称“实验室”)的资源开展研发活动和科技创新,由政府发放。小微企业及创业团队向高等学校、科研院所购买科研活动时使用。收取创新券的单位持创新券到指定部门兑现。

  创新券采用网络认证的模式,每年可多次申领,每张券限额5000元,需按规定使用,每次至少使用1张,最多可使用40张。每张创新券均需在有效期内使用,在有效期内未登记科研活动的创新券,逾期自动作废。支持对象为小微企业和创业团队,同时可选择1-2个重点领域进行重点支持。

  发展情况:目前,中科院、清华大学、北京大学等28家单位、623家实验室参与创新券接收工作。79家创新型孵化器、行业协会等科技服务机构成为推荐机构,为小微企业和创业团队申请创新券提供专业化服务。累计支持1998家小微企业和创业团队共计2156项创新创业项目。

  15、开放实验室

  名词来源:全称:中关村开放实验室工程。2006年,北京市中关村管委会、市发改委、市科委、市教委、市财政局联合发布了《中关村开放实验室实施试行办法》,启动了中关村开放实验室工程。中关村开放实验室挂牌成员主要来自于在京中央和地方科研院所、高校的重点实验室、工程研究中心及企业级研究中心等。中关村开放实验室是中关村科技园区为充分发挥北京地区独有的高科技创新资源集聚的优势,强力推动产学研结合积极促进科技成果向现实生产力转化的战略目标而重点推动的一项工作。

  基本特征:中关村开放实验室工程坚持以市场为导向、以企业为主体、以要素集成为路径,持续开展机制创新、体制创新、服务创新、组织创新和文化创新,推动政产学研介五位一体的创新平台建设。目前,中关村开放实验室已成为有规模、有体系、有政策、有模式、有成果、有品牌、有持续发展能力的开放式产学研结合创新服务平台。

  发展情况:中关村开放实验室工程实施以来,已有11批共计272家挂牌开放实验室,并获得中关村开放实验室支持资金。

  16、中国(中关村)知识产权保护中心

  名词来源:2017年11月13日,国家知识产权局正式批复同意建设中国(中关村)知识产权保护中心,面向新材料产业和生物医药产业开展知识产权快速协同保护工作。

  基本特征:知识产权保护中心面向中关村“一区十六园”开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体,审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的产业知识产权快速协同保护工作,开启专利快速审查“绿色通道”,极大地缩短专利授权周期,为促进中关村新材料及生物医药产业保持领先优势和加速创新发展提供支撑。

  发展情况:近年来,中关村国家自主创新示范区核心区积极推动重点产业领域高端要素布局,已成为全国重要的新材料及生物医药产业集聚区之一,研发创新能力居全国前列,拥有一批创新能力强、知识产权保护意识强的企业。

  17、公共文化服务体系示范区

  名词来源:全称:国家公共文化服务体系示范区,文化部、财政部2011年1月下发的《关于开展国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作的通知》(文社文发〔2010〕49号),以及《国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作方案》、《国家公共文化服务体系示范区(项目)创建标准》等配套制度,启动的第一批示范区(项目)创建工作。

  基本特征:国家公共文化服务体系示范区创建工作是文化部、财政部在“十二五”期间共同开展的一项战略性文化惠民项目。这项工作的根本目的是推动各地研究和解决公共文化服务体系建设面临的突出矛盾和问题,探索建立公共文化服务体系可持续发展的长效保障机制,为同类地区提供借鉴和示范,为国家制定相关政策提供科学依据和实践经验。

  发展情况:2011年5月,第一批创建示范区(项目)名单公布,共有31个单位获得示范区创建资格,北京市朝阳区成为首批入选城市。2013年9月,北京市东城区入选第二批国家公共文化服务体系示范区创建资格。

  18、文化创新发展基金

  名词来源:全称:北京市文化创新发展专项资金,北京市财政局2012年7月16日印发了《北京市文化创新发展专项资金管理办法(试行)》(京财文【2012】1440号)

  基本特征:北京市文化创新发展专项资金(以下简称“专项资金”)来源为市级财政性资金,专项用于支持首都文化、文物、体育、旅游、广播影视、新闻出版、社科理论、精神文明建设和互联网管理等领域(以下统称“文化领域”)事业、产业发展。

  发展情况:从2012年至2015年每年安排100亿元。专项资金的管理和使用体现国家和北京市文化发展战略规划,符合北京市事业发展和文化产业政策、区域发展政策及公共财政基本要求。专项资金主要用于支持文化领域公益性事业建设、发展现代文化产业、体制机制改革、人才队伍建设等方面。

  19、企业家精神

  名词来源:“企业家精神”其本意是指某些人所具有的组织土地、劳动及资本等资源用于生产商品、寻找新的商业机会以及开展新的商业模式的特殊才能。

  基本特征:从“企业家精神”这个术语的内涵上分析,精神首先是一种精神品质,表明企业家这个特殊群体的所具有的共同特征,是他们所具有的独特的个人素质、价值取向以及思维模式的抽象表达,是对企业家理性和非理性逻辑结构的一种超越、升华,人们日常也把它看作是成功的企业家个人内在的经营意识、理念、胆魄和魅力,并以此标尺可以识别、挑选和任用企业家。

  发展情况:中央于2017年9月8日下发《中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,其基本原则是:模范遵纪守法、强化责任担当,创新体制机制、激发生机活力,注重示范带动、着力弘扬传承。同时强调:营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境。一是健全企业家诚信经营激励约束机制。利用全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,整合在工商、财税等部门和领域的企业及企业家信息,建立企业家个人信用记录和诚信档案,实行守信联合激励和失信联合惩戒。二是持续提高监管的公平性规范性简约性。推进综合监管,加强跨部门跨地区的市场协同监管,重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生等领域推行综合执法,有条件的领域积极探索跨部门综合执法。探索建立鼓励创新的审慎监管方式。清除多重多头执法,提高综合执法效率,减轻企业负担。

  20、亲清新型政商关系

  名词来源:2016年3月4日下午,习近平总书记看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员,并参加联组会,听取委员们意见和建议。他提出,新型政商关系,概括起来说就是“亲”、“清”两个字。对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

  中央2017年9月8日下发《中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,在第四部门,营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围中提出:构建“亲”“清”新型政商关系。畅通政企沟通渠道,规范政商交往行为。各级党政机关干部要坦荡真诚同企业家交往,树立服务意识,了解企业经营情况,帮助解决企业实际困难,同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。鼓励企业家积极主动同各级党委和政府相关部门沟通交流,通过正常渠道反映情况、解决问题,依法维护自身合法权益,讲真话、谈实情、建诤言。

  2017年10月18日,习近平总书记宣读十九大报告,在第六部分“健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”中强调:巩固和发展爱国统一战线。统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持······加强党外知识分子工作,做好新的社会阶层人士工作,发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷,共同致力于中华民族伟大复兴。

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